实施精准扶贫以来，我国减贫工作取得巨大成就，贫困人口大幅减 少。与此同时，精准扶贫政策实施中，也存在贫困人口识别不精准、内生动力培育 不足及可持续性问题。本研究在江西的Z 村和S 村（Z 村和S 村均曾为贫困村，分 别于2017 年和2018 年退出贫困村）进行入户调查，得到120 份结构式调查问卷， 对其数据分析并结合入户访谈发现，贫困户和非贫困户之间的确存在对精准扶贫 政策的认知差异，分析发现非贫困户对精准扶贫政策认知较为负面，贫困户则普 遍偏向正面，而且非贫困户之间也存在认知差异，这样的差异一方面是受基本生 活经济状况所影响，另一方面也与农户对生活的评价相关。针对这样的现状，笔者 对现状背后存在的问题进行分析，并提出了几点建议：一是加大对非贫困户的关 注与支持，巩固脱贫成果；二是因人施策，真正提升贫困户的内生动力；三是动态 调整低保人口，提升保障能力，做到应保尽保；四是适度提高对农户的保障水平， 逐步实现福利项目由“补缺”向“普惠”转变。