改革开放三十多年来，随着中国的经济飞速的发展，我国的人口老龄化 形势越来越严峻。为了促使老年人老有所医、老有所养，保障老年人健康的生 存，本文试图提出老年护理保险这一概念，从法律角度进行探讨。目前在我国， 老年护理保险立法还处于空白。本文通过对我国当前老年护理保险发展现状研 究，提出目前我国发展老年护理保险存在的问题，并同时与美国、德国、日本等老 年护理保险发展比较完善的国家进行对比进而来提出构建我国老年保险体系的 对策。笔者提倡建立商业性的长期护理保险，通过以市场调节为主，政府公权调 控为补充的老年护理保险制度，建立起一个政府、投保人、保险公司、护理机构为 主体的这样一个协调发展的老年护理保险制度。