党的十六大提出在全面建设小康社会的基础上，力争在21世纪 前20年使GDP再翻两番。这是一个艰巨的任务。尽管中国有较高的 国内储蓄率、较高的外国投资增长率、较高的人力资本增长率和全要 素生产率的增长，有加入WTO的有利条件，有经济结构升级、农村 城市化和小城镇建设的巨大商机，以及广阔的市场，为经济增长提供 了广阔空间，但这些有利因素的背后也包含着严峻的挑战，中国所面 对的社会经济条件已经发生重大变化，要取得如前20年般的超常规 经济增长并非易事。传统的经济增长方式已经难以为 继，中国必须寻 找新的经济发展道路。